2019年是“三局合一”成立西安市文化和旅游局全面开展工作的第一年,是庆祝中华人民共和国成立70周年的一年，是我馆建设和发展非常关键的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省市委和市文化和旅游局有关发展文化事业的方针政策，以保障市民基本阅读权利为中心，以紧紧围绕西安市“书香之城”建设为主线，全面提升服务质量和服务品质，抢抓新的发展机遇，迎接新的更大挑战，努力打造具有西安特色、体现西安风貌的文化品牌。
一、坚持“讲政治，敢担当，改作风”，全面深入开展追赶超越，努力打造西安图书馆“铁军”队伍。
（一）以严格的政治标准，认真抓好班子建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持以读者为中心，筑牢为读者服务的思想基础。进一步夯实我馆党建工作责任、党风廉政建设责任、意识形态工作责任，坚持民主集中制，发挥好党支部带头示范作用，自觉接受党内外的监督。党员领导干部一定要从自身抓起做好，加强自我管理，一定要扑下身子，真正发挥好领导干部的“领头雁”作用。馆党支部一定要强化管党治党意识，认真学习贯彻各项党纪党规，以身边事、身边人和以往工作中的经验和教训，开展加强遵守纪律的警示教育，严明党的政治纪律和政治规矩，开展以高标准、严要求规范党内政治生活。进一步聚焦“六项纪律”，运用“四种形态”，营造风清气正的工作氛围。
（二）充分利用好“三项机制”激发干事活力，2019年将是我馆建设和发展非常关键的一年。要进一步落实“三项机制”，营造想干事、敢干事、能干事的工作氛围，按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，继续组织开展“追赶超越”活动，打造敢于担当、敢想敢做、善作善成的西安图书馆“铁军”，充分调动全体员工的主动性、积极性和潜力，激发干部队伍新活力和工作激情。要加大对干部和员工的在日常工作业务的考核力度，对在一些阶段性工作中做出突出贡献的工作人员也要及时给予表扬和奖励。要创造机会，让那些长期默默无闻、无私奉献地工作在一线或“后台”的员工，也有出彩的机会，也要能够得到大家的认可和重视。
（三）强化作风建设，促进服务质量提升。今年是我馆作风建设强化年，也是实行绩效考核的第一年，以绩效考核为抓手，以狠抓劳动纪律为突破口，强化作风建设，为服务质量提升提供强有力的保证。要有针对性地对党员干部、员工持续不断地开展政治思想教育、专业知识、服务技能和各项综合能力的培训教育。要在不断地执行过程中细化优化劳动考勤纪律和绩效考核制度，把员工的劳动纪律、工作成绩、服务质量和重要贡献等通过各项考核指标，全面地系统地实事求是地用数据地显化出来，成为绩效考核、评定先进、定职定级的重要指标。全体员工都要自觉接受馆内各项纪律制度的约束和规范，纪律面前人人平等，决不允许有任何人游离于纪律制度之外，党员干部更要做遵守各项纪律制度的模范，用严谨的作风，严明的纪律促进服务质量提升。
二、创新思路，有序稳步推进业务建设工作。
（一）科学规划馆藏建设，稳步完善馆藏体系。
1、进一步丰富馆藏纸质文献资源。根据我馆藏书规划、藏书特点以及读者需求，完成全年各类纸质文献采访及验收工作，着重补充地方文献、工具书、“西安作家”专库等文献。积极完成各类纸质文献政府采购前期准备工作，在财政拨款金额确定后，完成相应的招标及竞争性谈判等工作。
2、有序提高数字资源建设。在做好商购资源采购工作的同时，本着服务西安、宣传西安的原则做好自建数据库的选题、申报、建设工作，建设“一带一路”特色资源库，进行馆藏古籍文献数字化工作，开展“互联网+文化”阅读推广，做好文化扶贫，在年底前完成一个示范点的建设工程，面向一定量贫困人口实施数字资源免流量费阅读；拓宽数字资源宣传推广范围，每季度选择一个社区分馆进行一场数字资源的宣传推广活动；以读者问卷调查活动的方式和结果，制定合理的数字资源宣传、推广活动方案，全年完成4次大型活动。
3、加强特色馆藏建设。2019年要下大力气构建特色文献体系，拓宽采集渠道，加强以“一带一路、丝绸之路”主题为核心的周秦汉唐及丝绸之路特色文献建设。
（二）持续提高馆藏文献编目标准化，带动联盟成员馆编目数据质量提高
按时效要求完成各类文献编目数据及审校工作，按照文献编目标准化要求，提高各类文献编目数据质量；按时向国图联编中心上传2018年度本馆的书目数据。
做好全年联编各成员馆的新增数据汇总统计、抽审工作；加强对区县馆编目人员培训，丰富培训活动形式和内容，举办1场西安市公共图书馆联编知识竞赛等活动；继续修订完善《西安市公共图书馆联盟联合编目工作手册（2016版）》的相关内容。
（三）强化保障作用，提升网络技术手段。
做好图书馆网络基础建设和信息化建设的各项工作，立足于网络的日常维护和技术支持，确保图书馆网络系统的实时更新维护和数据安全完整、畅通有效，图书馆集群管理系统、RFID智能图书管理系统和各类数字资源的良好运行，为图书馆业务管理和读者服务工作提供更好的网络技术保障和网络信息服务平台。不断提高读者数字读阅平台的技术保障水平。
充分发挥中心馆技术支持的作用，积极为西安市公共图书馆集群信息化管理平台中各成员提供技术保障和相关人员培训。
（四）创新读者服务方式，提升服务效能。
加大对我馆电子读者证办证宣传工作的宣传力度，让更多的中青年人士能够足不出户办理读者证并能实现线上借书的服务；借鉴先进图书馆经验，探索优化身份证读者证的办理途径；做好读者咨询、培训及导读岗工作，辅导读者学会使用自助设备，帮助读者迅速找到所需图书；大力推广信用借还、微信掌上借阅新服务方式；做好各借阅区域的阅读推广工作，如：新书推荐、主题图书展、“扫码看书·百城共读”活动；及时处理书籍借还中出现的各种问题，收集整理读者意见，提高读者满意率；争取实现年注册读者翻一番的目标。
完善西安市公共图书馆联盟馆际通借通还工作流程，使该项服务惠及更多的西安市民；继续开展陕西省高校服务联盟通借通还工作，让更多的读者能够享用陕西高校丰富的文献资源。
（五）创新服务内容，开展多种形式的阅读推广活动
1、在建国70周年大庆前后，我们一定要按照建国七十周年主题宣传安排和要求，结合图书馆工作实际，充分调动全馆各部门和全体人员的积极性、主动性，紧密配合做好“建国七十周年庆祝”活动，按时完成上级安排的任务，努力办出我馆特色。
2、要继续办好系列天禄活动，争创西安文化品牌。全年完成天禄讲坛讲座50场，编辑出版馆刊《天禄集英》4期；全年组织“天禄画卷”展览不少于12场，争取增加“天禄画卷”展览本馆自创、自策的展览次数；“天禄学苑”读友会，开展活动10期。
3、进一步办好“我们的节日”活动，“元旦春节系列活动：义写春联送读者（第七次）”、“4·23世界读书日”活动以及在图书馆服务宣传周、省阅读文化节期间开展相关活动。
4、做好未成年人和残疾人的阅读推广活动。每周六下午定期在小荷成长空间开展小荷读书会活动，并走出图书馆，与幼儿园、学校合作，开展“洋洋妈讲故事”活动，全年开展阅读推广活动不少于62场；聘请专家开展亲子阅读指导活动，全年开展亲子阅读指导活动2场；开展盲人阅读推广活动4次。按时按要求完成少儿阅览室的倒架、排架等工作，尽快让少儿图书室以崭新面貌迎接少儿的到来。
5、新媒体服务：西安图书馆网站上要及时按规定发布全馆有关信息，每个工作日在微博上至少发布一条（次）信息，微信公众号每日更新，馆大门口LED屏上，每周更新服务内容不少于1次。继续开展好第二届“最美读书人”摄影大赛，以图书馆朗读亭为阵地，创建西安图书馆“悦读好声音”朗读大赛品牌，按照月、季、年评选优秀诵读者。进一步完善图书馆网站建设，丰富网站内容和内涵，立足西安文化联手西安旅游，办出西安图书馆网站特色，提高点击率，使西安图书馆的网站也成为展现西安文化旅游行业特点的重要窗口。
（六）立足馆藏优势，开展参考咨询服务
2019年要在继续做好普通参考咨询的同时，进一步提高我馆立法决策信息服务能力，围绕全市中心工作和城市发展重点工作，做好《西安决策参考》4期及《专题资料汇编》编辑工作，并在馆网站发布题名目录，提供电子版免费下载；继续开展情报分析服务，为本市企业和教育部门以及文化旅游相关的企事业单位提供专题知识服务；完善政府公开信息服务工作；力争开展智能和移动数字参考咨询服务工作；举办1次有关地方文献主题图书展；开展地方文献征集工作。
（七）统筹兼顾，推动分馆建设工作
2019分馆建设工作要与西安的“书香之城”建设紧密结合，用管理制度规范自助借还机图书定期调换；梳理2016年以前的自建分馆和服务点，展开保留和撤转鉴定工作；加强对各分馆服务效礼评价工作；尝试借助社会力量在分馆和服务点开展读者阅读推广活动；了解掌握区县图书馆分馆开办的进度，并给予积极协助和鼎力支持；完成流转图书密集库建设，丰富馆际通借通还图书资源。
（八）继续推进重点文化工程建设
1、加强文化共享工程西安市支中心建设。组织开展各类活动培训，进行宣传推广，继续推进地方资源建设项目专题片《丝路行者》、微视频集《陕西特色面食》建设工作并报送国家公共文化发展中心审核，立足西安特色的同时，积极做好2020年地方资源建设申报工作，进一步丰富我馆自建数字资源馆藏。
2、配合省古籍保护中心做好古籍保护工作。核查馆藏民国文献存藏情况，做到MARC著录完整准确；上半年要完成拓片编目管理规则，对2018年接收的拓片进行初步整理；做好馆藏古籍揭示工作，撰写古籍精品、整理及普及性推介文章4篇。
（九）以市图学会为平台，促进市域图书馆事业全面发展。
2019年，组织召开西安市图书馆学会年会和二届五次理事会，举办第一期“读书会”活动，举办第七期中小学图书馆员培训班，加强基层辅导工作，全年辅导6次，完成会员通讯4期，加强与省内外图书馆界联系，为会员对外开展学习交流活动争取更多机会和便利。要继续做好省联盟西安市委员馆的协调工作，加强与区县图书馆和高校图书馆的业务指导和交流，充分发挥西安图书馆的“领头羊”作用，努力促进全市各区县、社区及各类图书馆事业全面发展。
三、财务和后勤保障工作
（一）财务工作
围绕我馆的总体发展规划，加强财务核算、从严管理、提高会计职业素质、全面推行制度化、程序化、信息化的财务管理模式，实行全员、全过程的财务管理策略，积极为馆领导决策当好参谋，提供真实可靠的财务信息。根据《预算法》、《预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》，加强预算管理，科学合理做好预算执行、分解、监督工作。
严格落实我馆各项财务管理制度，做好内控牵头部门的工作任务，协助内控工作小组建立关键岗位责任制，调整和明确职能分工，建立内控评价和监督制度，以单位预算为主线，以资金管理为重点，结合我馆各项业务活动，梳理工作流程，明确业务环节，分析经济活动风险，确定风险点，全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大类经济业务流程。严格执行我馆政府采购流程的审批手续，杜绝先实施后审批行为。进一步加强预算绩效管理，提高预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性，针对各部门各项经费使用的绩效目标实行绩效目标管理机制，组织、指导和监督各业务部门绩效运行的实施和绩效评价。做好资产盘查清查工作，摸清我馆资产家底，做到账实相符。
（二）主动做好馆舍内外环境提升改造工程，积极协助推进新馆调研立项等工作。
为大力推动我市公共文化服务上新台阶，建设国内一流公共图书馆，提升整体服务能力，我馆将密切配合上级有关部门加快推进老馆提升改造进程，学习借鉴国内外先进公共图书馆新馆建设经验，结合西安市十三五规划建设要求，努力协助积极推动争取年内新馆建设在调研、立项等方面有更实质性进展。
（三）加强后勤保障，确保安全；举办消防、安全生产知识讲座和实地演习，增强安保和消防意识，提高员工和读者规避各种风险能力，确保图书馆安全、稳定、有序地运行。
四、创新管理模式，全面推进各项工作再上新台阶
（一）完善理事会制度，推动理事会改革任务的落实，发挥好理事会的重要作用。
（二）建立重点工作内部协调机制，狠抓各项任务落实，加强人员管理，严肃工作纪律，做好年度目标考核、扶贫攻坚、节能降耗、安全综治、志愿者队伍建设等各项工作。积极探讨近几年来积累的各种数据资源，组织相关专业人员进行分析研究，合法合理地应用到馆里的管理、服务和建设等工作中。
（三）巩固文明单位创建，不断提升西安图书馆形象，努力争创省级文明建设标兵单位。要动员全馆党员干部和读者力量，努力推动向道德模范和优秀人物学习活动，打破常规界限，善于发现大家日常工作和生活中的“亮点”和“发光点”，主动发现和推荐身边的好人好事，全面完成省级文明单位各项指标任务，科学、规范、长效地抓好精神文明创建工作，确保省级文明单位牌子不丢。
（四）工青妇工作要有新作为。按有关规章规范和程序要求，充实和调整工青妇等群团组织。围绕我馆中心工作进一步发挥工会、共青团、妇工委等群团组织在联系群众、教育群众、动员群众等方面的积极作用，通过开展各类专题讲座、知识技能竞赛和文体活动等提升职工的综合素质。尽心尽力排解职工的后顾之忧，凝民心、汇民智、聚民力，为图书馆建设和发展营造积极向上的良好风气。
（五）逐步提升社会影响力和业界知名度。在我馆开展的各项活动中，都要主动联系社会各方面，积极广泛参与，通过各类正规的社会媒体，不断加强宣传，进一步提升社会形象，扩大影响力。
同志们，图书馆的工作是很平凡的，但内涵却十分丰富。图书馆是人类知识的宝库，是无数圣贤智者智慧的结晶。我们能够成为图书馆工作人员是我们的荣幸，我们一定要不忘初心，加倍努力学习，不断提升自己的各种能力，为西安图书馆的建设和发展，为西安文化事业做出我们更大的贡献。
西安图书馆
2０１９年3月12日
